逐章解讀監(jiān)理規(guī)范條文

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013 一、規(guī)范的總則中，明確了工程監(jiān)理的主要依據(jù) 1、法律法規(guī)及建設(shè)工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 如建筑法、質(zhì)量管理條例、安全生產(chǎn)管理條例等，包括工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等 2、建設(shè)工程勘察設(shè)計文件； 3、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件： 《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本》GF-2012-0202、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201。 二、規(guī)范的總則中，重新明確了工程監(jiān)理的準(zhǔn)則  新規(guī)范的監(jiān)理準(zhǔn)則：公平、獨立、誠信、科學(xué)； 《建筑法》34條規(guī)定，監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包、建材、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系，是獨立性的要求。舊規(guī)范的監(jiān)理準(zhǔn)則：守法、誠信、公正、科學(xué)；(或公正、獨立、自主 ) 三、規(guī)范對部分術(shù)語進行了重新定義   1、總監(jiān)的定義：由監(jiān)理公司法人代表任命；必須是注冊監(jiān)理工程師；已取消工程實踐經(jīng)驗?zāi)晗抟蟮拿鞔_要求（原規(guī)范為3年）。 2、總監(jiān)代表的定義：由總監(jiān)授權(quán)；代表總監(jiān)行使其部分權(quán)力和職責(zé)；具有工程類注 冊執(zhí)業(yè)資格（如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等）擔(dān)或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3 年（原為2年）及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。（并非一定是注冊監(jiān)理工程師）。 3、專業(yè)監(jiān)理工程師的定義：由總監(jiān)授權(quán)；具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格（如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊工程師、注冊建筑師等）擔(dān)或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2 年（原為1年）及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員（并非一定是注冊監(jiān)理工程師） 。 4、監(jiān)理員的定義：從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員（監(jiān)理員不同于項目監(jiān)理機構(gòu)中的其他行政輔助人員,強調(diào)了學(xué)歷和監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的要求） 。 5、注意區(qū)分監(jiān)理日志和監(jiān)理日記的概念：新規(guī)把監(jiān)理日記改為監(jiān)理日志，監(jiān)理日志由總監(jiān)指定專業(yè)監(jiān)理師記錄（組織編寫），監(jiān)理日志不等同于監(jiān)理日記，監(jiān)理日記是每個監(jiān)理人員的工作日記。 6、工程計量的定義：根據(jù)工程設(shè)計文件及施工合同約定，項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位申報的合格工程的工程量進行的核驗（強調(diào)的是驗收合格的工程，原定義為“已完成工程”）。 7、注意區(qū)分工程延期與工程延誤的概念：工程延期、工期延誤的結(jié)果均是工期延長，但其責(zé)任承擔(dān)者不同，工程延期是由于非施工單位原因造成的，如建設(shè)單位原因、不可抗力等，施工單位不承擔(dān)責(zé)任；而工期延誤是由于施工單位自身原因造成的，需要施工單位采取趕工措施加快施工進度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工單位還需根據(jù)施工合同約定承擔(dān)誤期責(zé)任。 8、注意平行檢驗與老規(guī)范含義的變化和不同：老規(guī)范是在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按一定比例獨立進行得檢查或檢測活動；而新規(guī)范是在施工單位自檢的同時，按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動，用于對工程材料和施工質(zhì)量進行平行檢驗。 四、第3章項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施的變化 1、總監(jiān)職責(zé)由原13條調(diào)整為15條，總監(jiān)職責(zé)新增：組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況； ①、確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責(zé)； ②、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則； ③、根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作； ④、組織召開監(jiān)理例會； ⑤、組織審核分包單位資格； ⑥、組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案； ⑦、審查開復(fù)工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令； ⑧、組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況； ⑨、組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算； ⑩、組織審查和處理工程變更； ?、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠； ?、組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料； ?、審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收； ?、參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理； ?、組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。 2、總監(jiān)不得委托的職責(zé)增為8條（原為5條）； ①、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則； ②、根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員； ③、組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案； ④、簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令； ⑤、簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算； ⑥、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠； ⑦、審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收；